近年来,永定区委区政府着眼于新农村建设的需要,认真把握乡镇干部在建设社会主义新农村中的地位与作用,从目前乡镇干部队伍的素质不太适应、结构不太合理、激情不太高涨等实际出发,积极探索鼓励乡镇干部建功立业的导向机制,为全区新农村建设建立了一支稳定的高素质乡镇干部队伍。
一、围绕发展需要,大力培训干部队伍 建设社会主义新农村,需要一支适应本地发展需要的高素质乡镇干部队伍。为此我们在创新培训方法下功夫,对培训内容、方式和手段进行了大胆改革,在加强政治理论教育的同时,把市场经济知识和农业实用技术作为重点,努力提高乡镇干部建设新农村的实践本领。一是因人而异抓培训。对乡镇党政正职,针对其统筹抓总的岗位特点,推出现代管理、组织行为、决策分析和形势辅导等培训内容,以提高其全局意识和前瞻意识,认真落实科学发展观,促进地方政治、经济、文化和社会四位一体的和谐发展,对乡镇一般干部重点进行了新农村建设政策法规、农业实用技术、市场信息知识等方面的培训,使其适应农村实际情况,为农村发展理清思路,确立工作重点,更好地为“三农”服务。二是面向市场抓培训。为了切实解决乡镇干部对发展产业思路不开阔、市场行情把握不准等问题,去年以来共组织20余名乡镇干部前往广州、杭州及本省有关县市学习发展经验,了解市场供求状况。通过到外地取经,受训人员进一步解放了思想、开阔了视野,带回了先进经验,拓宽了信息渠道。三是结合乡镇职能变化抓培训。新农村建设需要乡镇建立精干高效的服务型政府。据此,我们适时举办乡镇干部综合技能培训班,引导他们工作理念上由“管理型”向“服务型”转变,工作技能上由“单一”型向“复合型”转变。通过培训,干部的服务意识、综合服务能力不断提高。
二、坚持人岗相适,科学调配干部队伍 只有人岗相适,才会才尽其能。因此我们在乡镇干部调配中,始终坚持“人事相适,因岗择人,用人所长”的原则,不断创新有利于人岗相适的配置方式和手段。一是按乡镇实际情况配置干部。根据全区各乡镇经济发展的实际情况,按地域条件的不同和各自的优势,科学配备领导班子,合理配置干部队伍,定时、定向、定区域进行交流轮岗。近三年,先后有12名熟悉种植、养殖技术的干部派往经济发展较落后的乡镇;有15名熟悉工商管理、城镇建设的干部派往城郊附近的乡镇;有8名熟悉外向型经济的干部派往经济条件较好,需待进一步开放的乡镇。二是加大机关企事业单位干部与乡镇干部的交流工作。注重从机关年轻干部、企事业单位专业技术人才中选派干部到乡镇领导任职,优化乡镇班子和干部队伍结构;同时,也重视将一些年纪大、身体弱、有困难的乡镇干部调回机关,合理安排,让其继续发挥作用。近两年,共在机关企事业单位与乡镇之间交流了20余名干部,通过交流,乡镇干部队伍结构更加优化,乡镇干事创业氛围更加浓厚。
三、加大关怀力度,激励稳定干部队伍 针对乡镇工作辛苦、条件艰苦,乡镇经济相对薄弱的实际情况,为鼓励干部安心基层、激发干部干事热情,永定区委加大对乡镇干部关怀力度,大胆探索乡镇干部激励机制创新。一是经济上提高待遇。明确各乡镇每届任期目标管理责任制和年度目标管理责任制,并按年限根据责任制考核结果实行奖励。并把乡镇干部每月的津贴及补助统一纳入财政按时发放,使乡镇干部在经济待遇上有保障。二是注重政治上激励。建立以科学发展观为核心的乡镇干部实绩考核办法,坚持以发展论功过,大胆把那些不事张扬、勤政廉政、实绩明显的一线干部选进乡镇领导班子,在乡镇干部中营造出良好的激励导向。去年,结合乡镇党委换届,把15名群众评价好、勤奋务实的干部选拔进乡镇领导班子,把3名实绩突出的乡镇主头交流到区直单位任职。三是加大人文关怀力度。加大乡镇机关基础设施建设力度,对条件较差的乡镇拨付专项经费改善乡镇机关工作和生活条件,同时为乡镇机关添置必要的娱乐设施,营造良好的工作生活环境。加强对困难乡镇干部的关怀,对长期在乡镇工作的干部,其提出的具体困难,由组织部门统一收集,根据“急事即办、特事特办”的原则,分期分批解决,确保困难干部时刻感受到组织的关怀和温暖。
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