张定组通〔2008〕06号

关于2007年度全区发展党员工作、领导班子专题民主生活会、党费收缴工作情况通报

2007年全区各基层党组织在区委的正确领导下，严格按照全区组织工作会议精神和组织工作要点，认真开展党建工作，圆满完成了各项工作任务，现将全区发展党员工作、领导班子专题民主生活会、党费收缴工作情况通报如下：

一、发展党员工作情况

（一）总体情况：去年以来，我区各基层党组织按照全区发展党员工作五年规划的要求，认真开展了发展党员工作。2007年全区共发展党员394名，其中35岁以下的211名，高中以上的259名，妇女113名，生产、教育、科研一线的362名。发展党员工作做得较好的方面有：一是各基层党组织比较重视发展党员工作。坚持从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，确保党和社会主义事业后继有人的高度充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性，自觉将发展党员工作，特别是将发展优秀青年和一线骨干入党摆上了重要议事日程，全区新发展的394名党员中，35岁以下的占54%，高中以上学历的占42%，比2006年提高了近个7百分点。二是着眼源头，夯实发展党员工作基础。各基层党组织充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，积极探索多层次多渠道吸纳、培养入党积极分子的途径与方法。各乡镇党委、街道党工委和区直机关工委充分发挥党校的主阵地作用，切实加强对入党积极分子的培训。全区共举办入党积极分子培训班23期，培训入党积极分子651名。同时各基层党组织进一步完善了入党积极分子培养联系人制度和考察责任制。通过理论培训、实践锻炼等途径，切实加强了对入党积极分子的培养和管理。三是坚持标准，确保发展党员工作质量。各基层党委根据《党章》规定，全面理解和把握新世纪共产党员的标准，严格履行发展党员工作程序和手续，把确保新党员质量放在发展工作的第一位。2007年全区暂缓发展8人，取消预备党员资格4人，延长预备期转正的12人。发展党员工作搞得较好的单位有区政府直属机关党委、区卫生局直属机关党委、区教育局直属机关党委、西溪坪街道党工委、新桥镇党委、沙堤乡党委、青安坪乡党委等。

（二）存在的问题：在发展党员工作中也存在一些问题，主要表现在：一是部分党委对发展党员工作不重视。部分基层党委对发展党员工作停留在表面，没有把发展党员工作作为增强党的阶级基础，扩大党的群众基础来高度重视。如温塘镇哈溪村、教字垭镇虎势岗村、枫香岗乡龙盘岗村等支部五年来没有发展一名党员，大坪镇党委、区粮食局直属机关党委、区公安分局党委、区交通局直属机关党委、区法院总支等5个基层党组织去年没有发展一名党员。二是发展党员工作不平衡。一方面由于非公有制经济组织党建工作起步较晚，非公有制经济组织中的发展党员工作相对滞后，每年发展党员数量较少。另一方面随着市场经济体制不断完善，农村年轻剩余劳动力向城市转移步伐加快，农村发展年轻党员工作面临源头不足的问题，造成农村党员趋于老化。三是发展党员程序不规范。部分单位党组织没有对新发展党员材料进行认真审查，党委集体研究审批前没有谈话，发展党员工作资料台帐不健全。

二、召开领导班子专题民主生活会情况

（一）总体情况：去年9月，区委组织部对全区102个乡镇、街道和区直单位党组织召开领导班子专题民主生活会情况进行了督查。各单位党组织按照区委下发的《关于召开2007年专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的通知》，及时召开了班子会议，安排布置了此项工作，制定了领导班子专题民主生活会工作计划，采取座谈、发放征求意见表、走访等方式，广泛征求了意见和建议，并对征求到的意见和建议情况进行了认真的梳理，及时反馈到班子集体和个人。7、 8月份，大部分单位都召开了领导班子专题民主生活会。班子成员结合各自分管的工作，对自己过来一段时间的思想、学习、工作、生活情况进行剖析，同志们也站在大局的角度，客观公正的指出了不足。各单位针对有关问题，建立了整改台帐，制定了整改措施，限定了整改时间，明确整改责任人。从督查的情况看，这项工作开展得比较好的单位有区委办、区政府办、区纪委、区供销联社、永定街道党工委、罗水乡、谢家垭乡、沅古坪镇、三家馆乡等。

（二）存在的问题：有极少数单位对此项工作重视不够，存在走过场现象。一是部分单位领导班子专题民主生活会召开不及时。截止9月底，区司法局、区体育局、区广播局、区编办等4个单位没有召开领导班子专题民主生活会，没有向区委组织部报送有关材料；新桥镇、温塘镇、区移民局等17个单位召开了会议，但没有报送有关材料。二是部分单位对召开领导班子专题民主生活会重视不够。有的单位召开民主生活会时人员不齐，有的单位征求意见和建议面不广，有的单位开展批评与自我批评不深，有的单位整改措施不具体，存在走过场现象，效果不明显。

三、党费收缴工作情况

（一）总体情况：全区大多数基层党组织对党费收缴工作高度重视，能按中央《关于共产党员党费收缴、管理和使用的规定》要求，认真开展党费收缴工作。具体表现为：一是领导关注，注重指导。大多数基层党组织能够把党费收缴作为党员教育的重要内容，切实加大党费收缴的工作力度，定期对党费收缴情况进行检查指导，基层党组织党费收缴工作不断完善，广大党员按时交纳党费的自觉性明显提高。二是执行规定，严格收缴。大多数基层党组织能够组织党员学习党费收缴的相关规定，能够认真核对党员交纳党费的基数，严格按照相应的比例和标准收缴党费，党费收缴工作取得了长足发展。三是加强管理，强化监督。大多数基层党组织建立了党费收缴制度，实行专人负责，建立党费台帐，进行规范管理，并对上交不及时、不足额的问题及时督促、纠正，党费收缴工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。去年全区严格按标准收缴党费的有区政府办党支部、区计生局党支部、区人大党总支、区政协党总支、区委办党总支、区纪委党总支、区财政局党总支、区卫生局直属机关党委、区教育局直属机关党委、区交通局直属机关党委、永定街道党工委、沅古坪镇党委等。

（二）存在的问题：总体来看，2007年全区基层党组织的党费收缴工作比较规范，但在操作过程中还存在一些不容忽视的问题。一是部分基层党组织对党费收缴工作重视不够，不能按照相关规定和要求履行好职责，使这项工作基本上处于放任应付的状态。二是部分党员交纳党费不及时、不足额。存在迟交、欠交、代交甚至不交党费的现象，特别是在一些农村中小学教师、基层派出所党员和农村外出务工党员中，这一问题比较突出。三是台帐管理不规范。有的党组织缴纳党费的手续不完备，没有使用党费专用票据；有的基层党组织台帐设置不齐全，个别基层党组织没有党费台帐。四是党费收缴管理制度不健全。部分基层党组织没有建立起完善的党费收缴制度，将党费收缴看作一项单纯的事务性工作，没有把相关工作制度落到实处。党费收缴后对上不报告，对下不检查，不及时公布党费收缴情况，不定期上缴党费，党费收缴人员变动时不办理交接手续等。

（三）几点要求。一是认真学习党费收缴规定，明确缴费标准。今年中组部下发了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知》（中组发[2008]3号），对党费收缴标准进行了调整，各基层党组织要认真组织学习，按照此标准重新确定每名党员交纳党费基数。二是加强党员缴纳党费的教育管理。各基层党组织要不断提高党员交纳党费的自觉性,对无正当理由不按期交纳党费和连续六个月不缴纳党费的党员,经教育仍不改正的，要按《党章》及有关规定进行组织处理。三是规范党费收缴台帐。基层党组织都要设立党费收缴台帐，每年要向党员公布一次党费收缴情况。四是完善党费收缴制度。各基层党组织要坚持和完善定期交纳、定期上缴、定期检查、定期公布和党费报告制度,并认真抓好落实。负责党费工作的人员要认真组织各基层党组织按期收缴党费,及时汇总后于每季度第三个月25日前上缴区委组织部党费专用帐户(户名:张家界市永定区委员会组织部(党费)；帐号:43001520074050004555;开户银行:市建行营业部)。

中共张家界市永定区委组织部

2008年4月21日

主题词：发展党员 领导班子专题民主生活会 党费收缴 通报

（共印135份）