在党建工作例会上的发言

三家馆乡   丁浓芳

各位领导、同志：

今年以来，三家馆乡在区委、区政府的领导下，以“十七大”精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕全乡经济建设中心，紧扣年初确定的各项目标任务，狠抓农村基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，较好的维护了本乡的社会政治稳定，为三家馆乡打造社会主义新农村建设提供了坚强有力的组织保证。下面就上半年的党建工作向各位领导作如下汇报：

一、   三家馆乡组织建设的基本情况

三家馆乡现有人口1300多人，辖17个行政村，161个村民小组，设党支部20个，有党员512名，其中农村党员447名，35岁以下的党员仅65名，70岁以上的党员有102名。大中专文化67名，高中文化62人，初中及以下383名。目前，村党组织班子配备齐全，村支部书记平均年龄52岁，党员队伍整体文化偏低，年龄结构日趋老化。

二、上半年党建工作开展情况

（一）切实加强基层组织建设，增强支部凝聚力、战斗力和号召力。

一、认真落实党建工作责任制，坚持把党建工作纳入乡、村两级干部岗位责任制考核重点，要求各组织坚持以“三级联创”为主线，以创建“五个好”党组织为目标，实行领导班子、包村干部、村支部书记三人责任捆绑制度，考核结果与绩效工资挂钩。确保了政令畅通。

二、开展基层组织建设大调研。今年7月份，根据区委办按排，成立了专门的调研组，就村级班子配备、年龄结构及后备干部发展培养情况以及村干部待遇和村负债情况认真开展了调研，在走访座谈过程中，我们发现村级组织建设中存在三大问题，一是后备党员干部发展培养难，二是村级组织阵地建设滞后，三是村级组织普遍存在债务问题，且化解难。针对这些问题，我们通过深入分析，形成了调研报告，提出了新举措，如，我们针对后备党员干部培养难的问题，计划对全乡70岁以上的困难老党员每月给予10元的补助，另外对生活困难的老党员从民政部门优先给予救助，以此来提升党员的荣誉感，体现党内的人文关怀，增强党的温暖。

三、抓好村支两委换届和进村整顿工作。我们始终按照区委组织部的总体布署，坚持 “两推一选”和“四提倡一注重”原则，从3月中旬开始至5月中旬结束，全乡17个村全部顺利完成换届选举工作。并且基本实现“一肩挑”，17个村中有12个村实现了“两套班子一套人马”。在换届过程中也没有出现一起因工作不到位而引起的上访事件。之前在市委、区委组织部挂了号的岩水井和张家峪村两个后进村组织，这次顺利换届后，通过协调和整顿，两个村的工作全部步入轨道，从此三家馆乡的后进村全部消号。

四、加强基层干部的政治思想素质和业务素质培训。主要通过两个途径，一是定期组织支部书记列席参加乡党委中心学习组的学习，并组织开展学习讨论，二是专门组织举办了一期支部负责人培训班，由党委书记亲自授课，主要围绕政治理论知识、基层组织负责人的职责、社会主义新农村建设等内容学习，组织委员从业务知识方面组织了系统培训，主要学习了“如何开好民主评议会，如何推进村级民主政治、如何培养和发展党员”等方面知识。通过培训学习，基层组织负责人的领导水平大有提高。

五、全面落实离岗村主干补助。年初我们按照离岗村主干补贴新政策对全乡符合条件的对象进行了大摸底，逐个排查，按时申报，无漏报错报，全乡共申报28名符合补贴政策的对象，达享受补贴年限的17名，现已将村级主干离任生活困难补助领取证全部发放到位。

（二）认真贯彻落实“八个长效机制”，努力加强党员队伍建设。

一、认真组织开展民主评议党员活动。在今年3月初，我们把组织党支部开展民主评议党员活动作为乡党委当月的中心工作来抓，旨为通过民主评议活动来宣传学习党的十七大报告和新党章，同时评议出优秀党员和不合格党员以保持党员队伍的先进性和纯洁性。通过评议，全乡评选出38名优秀共产党员和1名不合格党员。在庆祝建党87周年之际，乡党委召开了表彰大会，表彰了这38名优秀党员，同时宣布对违纪党员（庹乾坤）给予留党察看两年的处分决定。

二、认真做好农村党员发展工作。发展党员工作是当前党建工作面临的一大难题，2007年5月份乡党委举办了一期入党积极分子培训班，参训学员仅12名，平均一个村达不到一个人，这对于三家馆乡党员队伍本就严重老化的现状无疑是一大压力。为改变这一现状，我们通过认真调查和分析，查出问题的原因有三，一是外出务工年轻人多，可以培养的对象太少，二是很多年轻人对党的认识不够，对党没有信心，三是部分村支书不愿意培养新的接班人。于是我们采取了三个措施，一是大力宣传，凡1年以上未发展党员的村党组织列入重管单位，年内不得评先评优，凡3年内不发展党员的追究村党组织负责人责任。二是由干部下到各村组织召开村党员大会，推荐村级优秀年轻后备干部，登记造册，并给每一位被推荐对象指定2名党员，负责做好宣传和引导工作，吸引这些优秀年轻人才向党组织靠拢，对条件成熟的，适时召开党员会讨论确定为入党积极分子。三是发动全乡党员，做好党员表率，并培养和引导好自己的子女和身边亲戚朋友的子女，及时向党组织推荐。通过努力，今年6月初，乡党委举办建党积极分子培训班，参加学习达34名，并且35岁以下的有28名，中专以上文化的就有8名。形势大有改观。

在发展党员方面，我们按照“成熟一个发展一个的”原则，坚持执行发展党员“四项制度”，始终追求数量和质量的统一。今年七一之际，我乡发展了14名新党员，转正了18名党员。为提高既将纳新对象的党性认识，今年我们要求这些对象免费参加了本年度建党积极分子培训班的再培训学习和考试，然后乡党委才讨论发展。

三、开展党员救助活动。一是开展了生活困难老党员开展了调查摸底和慰问活动。今年年初通过摸底，全乡困难党员有140多人，有的是长期贫困，有的因灾致贫，乡党委共安排走访慰问金12000元，棉被10床，大米1吨，共走访慰问困难党员61名。在七一前夕，又走访慰问优秀困难党员2名，送去慰问金800元。目前有46名党员户已纳入了农村低保对象。二是开展了党员结对帮扶活动。由村支部成员带头结对，动员各支部党员根据自身实际，多种形式地结对帮扶。全乡现有38名党员与80多户贫困户结成党群致富帮扶对子，形成了党员联系和服务群众网络。

我们在救助党员的同时，三家馆乡的党员也开展了关爱社会的活动，汶川地震发生后，我乡党员踊跃捐款，共捐出了2万多元。这其中也有生活困难且受组织照顾的老党员同志们，他们尽了自己的全力奉献爱心，还说：“组织有我，我有组织”。

四、加强党员教育管理。一是规范流动党员管理。为切实加强对流出党员的管理，结合中央、省、市区有关精神，转发了《关于加强流动党员的意见》，摸清了流动党员底子，建立了台帐，发放《流动党员活动证》5本。同时实行流动党员季报告制度，以便及时掌握流动党员的变动和跟踪管理情况。二是继续深入开展无职党员设岗定责活动，为广大党员发挥作用搭建了平台。各支部根据实际至少设两个以上岗位。目前，全乡踊跃参加设岗定责活动的无职党员已达106人。三是全面推行党员固定活动日制度，把每个月的15日定为党员固定活动日，把党员的理想、信念和宗旨观念教育和道德品质教育，把组织党员学习党的路线、方针、政策、法律法规，把组织党员开展各项社会活动和学习农村科技致富技术等统筹安排在一起，由村支部和包村干部共同作计划，让每一次活动日都有内容，都过得有意义。目前，有固定村级组织活动场所的基本上能坚持执行。四是组织机关党员干部开展“讲党性、重品性、作表率”活动，转变了干部作风，提升了党员干部新形象，增强了干群关系。

三、下段工作打算

一是抓好村级活动场所建设，力争按时保质完成任务。

二是抓好远程教育站点的维护和运用，充分发挥农村远程教育站点的作用。

三是抓好党建带团建工作，使党建工作和团建工作互相促进，共同提高。

四是建立健全村干部和村级老党员的激励保障机制。

五是抓好基层党建年度考核工作。

2008年9月16日