注重党建与经济社会事业的有机融合

区人民政府直属机关党委

（2008年9月19日）

区政府直属机关党委下属6个党总支、54个基层党支部、670名党员，摊子大，人员多，抓好这块党建工作，对于实现全区经济社会又好又快发展具有重要的意义。今年以来，我们紧紧围绕“努力实现综合实力领跑张家界”这一重大决策，将全区经济社会发展过程中的难点、重点、关键点作为党建工作的结合点、切入点、落脚点，狠抓基层党组织和党员的思想、组织、作风、制度、廉政“五大”建设，解放思想，开拓创新，不断探索党建工作的新思路和新方法，努力做到“三个狠抓”，发挥了党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了机关、干部党风和作风的转变，促进了党的活动与经济社会事业有机融合。

一、狠抓班子建设，发挥党委的政治核心作用

区政府直属机关党委的政治核心作用，最根本的是要把握方向、总揽全局、凝心聚力，体现在加强基层党组织和党员队伍建设及领导经济社会发展中。为此，必须着力加强对领导班子建设，努力建设团结务实、廉洁高效，能够带领广大党员干部职工践行科学发展观的领导团队。一是把加强学习作为党委的工作重点，着力提高党委班子的整体素质。今年来，我们进一步完善了学习制度，重点组织学习了省委组织部长黄建国推荐的《如何加强党员领导干部的思想作风建设》、《塑造阳光心态》和《如何加强共产党员的修养》三篇文章，并组织班子成员观看模范党员电教片。区委《关于努力实现综合实力领跑张家界的决定》一下发，我们就结合上好“共产党员如何坚持党的宗旨”党课，开展了如何在党建工作中领跑张家界的思想讨论，收到了较好的效果，进一步提高了班子成员的思想政治素质和运用科学理论解决实际问题的能力。二是把健全制度作为党委的工作关键，切实转变党委班子的工作作风。我们坚持把党建工作贯穿于改革发展的全过程，坚持不懈地抓制度落实，抓监督考核。坚持民主集中制原则，健全了领导班子议事等制度，完善了“一个季度一次党委会、半年一次党内领导班子民主生活会、一个季度一次基层党组织负责人会议”三大制度。各党委成员能认真执行制度，不断加强作风建设，特别是在班子民主生活会上，大家都能认真剖析自身存在的问题，并能乐意接受别人的批评教育，班子精神面貌大为改观，营造了风正、心齐、劲足的氛围。三是把制定目标作为党委的工作手段，不断发挥党委班子的导向作用。面对年初长时间的低温雨雪冰冻、“5·12”汶川特大地震、6月份南方特大水灾等自然灾害频发的困难，我们在区委坚强领导下，把握住各个阶段的经济社会发展规律，发挥政治核心作用，始终注意正确导向，出思路，谋发展。为促进工作落实，今年来，党委定期听取基层党组织的情况汇报，收集来自基层的信息，总结推广亮点，关注群众热点，找准工作重点，帮助解决难点。

二、狠抓日常管理，发挥支部的战斗堡垒作用

基层党支部是党在基层的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。基层支部必须围绕本单位各项任务，抓班子、带队伍、促管理。今年来，我们克服了过去基层党支部工作脱离经济社会工作实际的现象，把党组织的各项活动融入到日常管理工作中。一是完善机制“促”管理。为了全面掌握6个党总支、54个基层党组织的班子设置配备情况，及时指导班子换届和配备完善，我们健全了党建台账。为确保党委做出的安排在基层落实，我们进一步完善了督查制度，围绕区委、区政府的阶段性重点工作，定期开展督查。今年来，我们已先后4次组织人员对所辖6个党总支54个基层党支部党员进社区、参与“共建精品城市”、党费收缴情况进行了督查。按照区委提出的党建工作必须全面接受社会监督的要求，我们把发展党员、交纳党费、评比典型情况，通过永定公众信息网等群众喜闻乐见的形式，进行公开，接受社会监督。二是提升素质“带”管理。基层党组织工作的好坏书记是关键，不仅要有较高的思想政治素质和组织领导能力，而且要懂业务、会管理。为建设一支高素质的支部书记队伍，促进支部书记综合素质的提高，上半年，我们根据各单位人事异动情况，及时对6个党支部进行了换届，配齐了5个支部班子成员，还多次召开基层党组织负责人会议，采取“以会代训”的形式，对支部书记进行培训，进一步提高他们的工作能力。三是推广经验“引”管理。注意加强对基层党组织工作的指导，总结推广基层党组织和党员干部职工中涌现出来的先进典型。我们组织召开了区政府直属机关党委系统“七一”表彰大会，表彰了8名先进基层党组织、5名优秀党务工作者和45名优秀党员，及时将那些党政协调、工作效果好的典型支部和先锋模范作用发挥的好的党员，在整个区政府直属机关党委系统进行推广，起到了很好的示范带动作用。四是建好阵地“育”管理。党员活动要有平台，要有载体，这样才能更好地开展组织活动。今年来，我们严格按照每个基层党支部有一个党员多功能活动室，大的党支部和党总支有一个集党员学习、娱乐于一体的活动室的要求，加强党员阵地建设。在建好活动阵地的同时，各基层党支部开展了形式多样的演讲赛、上党课、办培训班等活动，进一步丰富党员的生活。区政府办党支部还帮助党建联点扶建点南庄坪街道办事处永康社区建立了党员活动阵地，开展了有声有色的党建活动。

三、狠抓队伍建设，发挥党员的先锋模范作用

事业兴衰关键在人。我们始终把队伍建设放在各项工作的首位，努力做到把党员培养成骨干、把骨干培养成党员，提高队伍的专业技术素质和思想政治素质。一是制定了队伍培养计划。按照分类管理的原则，年初，我们制定了队伍建设计划，明确了基层党组织加强基层队伍建设的责任。截至目前，所有基层党组织都选派工作人员参加了在各级党校和各大高校举办的各类培训，有2个基层党组织选派干部到浙江、云南等先进地区挂职。通过建立健全队伍培养等机制，在各基层单位形成了重视人才、重用人才、争当人才的良好氛围。二是培养了入党积极分子。按照《党章》的要求和党员的标准，各基层党组织严格要求每一位工作人员，努力提高队伍的思想道德素质，以良好的精神风貌投入到经济社会发展事业。健全了入党积极分子培养跟踪机制，建立了培养对象档案，定期对入党积极分子进行个人述职述岗、支部谈话、综合考评。区政府直属机关党委按照发展党员要求，严把培训、公示、票决、责任四道关，全年共发展新党员10名、选送16名干部职工参加党员积极分子培训班，保证了所辖各基层支部连续3年没有出现不发展新党员的现象。三是筑牢了党员责任意识。“5·12”汶川特大地震发生后，我们第一时间组织党员干部职工捐款捐物，并积极响应党员交纳“特殊党费” 的号召。在5月21日交纳“特殊党费”启动仪式上，短短半个小时内区政府直属机关党委就缴纳“特殊党费”26300元，居全区第一。整个活动中，政府直属机关党委共缴纳“特殊党费”43800元，特别是农业观光园党支部人平缴纳“特殊党费”500元，区审计局党支部组织缴纳了两次“特殊党费”。同时，我们还积极参加区委组织的“帮贫困母亲”活动，按照结对帮扶的要求，给回龙社区的贫困母亲唐金球送去了现金、大米、棉被和衣物等，还定期帮助她的生产生活。党员干部进社区，是今年党建工作的新要求。政府直属机关党委对6个党总支、54个基层支部进行了两次督查，截止6月底，670名党员在社区“安了家”，利用工作间隙进社区开展文明劝导、打扫卫生和治安巡防，受到了群众的一致好评。同时，还积极主动为政府领导排忧解难，据不完全统计，政府直属机关党委今年共接待上访群众1600多人次。四是促进了机关作风好转。我们坚持“惩防并举”的工作措施，以主抓基层党组织负责人为重点，充分利用各种机会，组织观看反腐倡廉电教片。同时针对支部反映个别党员对交纳党费有想法、对单位领导有看法的问题，党委及时进行了调查，消除了他们的疑虑和误解。严肃党纪，积极响应区委提出的开展机关作风整顿年活动，将机关作风整顿列入了对各基层党组织年终考核的重要内容，对犯错误的党员，进行了严肃查处。今年来，我们已对3名“问题”党员进行了处理。

通过实施“三个狠抓”，区政府直属机关党委党建找准了与全区经济社会发展的结合点，抓住了发挥“三个作用”的着力点，提升了党组织的凝聚和带动能力，发挥了党员干部职工在建设世界旅游精品和富民强区中的作用。